Таможенная процедура уничтожение

Содержание

Таможенная процедура уничтожения: примеры, условия помещения товаров, содержание

Таможенная процедура уничтожение

Одним из таможенных режимов является уничтожение товаров, что предполагает завершающую обработку иностранной продукции и транспортных средств.

Режим подвергается таможенному контролю: приводится в вид, непригодный к использованию.

При этом не взимается государственная пошлина, налогообложение на добавленную цену, акцизы, другие суммы, которые возлагаются на налоговую службу, также не действует экономическая политика (квоты, лицензии и т.д.).

Нормативное регулирование

Данный таможенный режим регулируется такими нормативными актами:

  • Приказом ФТС РФ № 724;
  • Приказом ФТС РФ № 1057;
  • Торговым кодексом: ст. 243-247.

Первые два документа относятся к особенностям заполнения декларации для осуществления окончательной обработки товаров.

Суть и назначение режима

Проведение обозначенных операций в зависимости от случая принимает руководство подразделения по таможенному оформлению, что включает в себя наличие товаров, требующих осуществления режима.

Владелец и другие заинтересованные лица подают заявление на проведение процесса окончательного перерабатывающего режима, если потребуется уничтожить или разрушить такие товары и/или невозможно их вывезти за границу таможни.

Процедуру осуществляет юридическое лицо, прошедшее аттестацию для выполнения этого режима. Остаточный материал подлежит юридическому оформлению согласно таможенным правилам, и помещается в «импорт» в качестве иностранной продукции, ввезенной на таможенную границу государства.

Но отходный материал может быть не оформлен в качестве таможенного режима, если прошло полноценное удаление (захоронение, сожжение и т.д.) и в дальнейшем его использовать нельзя. В этом случае таможенная служба требует Акт удаления, предоставляемый компанией, осуществляющей данный процесс.

Кто и когда может им воспользоваться

Помещается продукция и транспортные средства под таможенный режим уничтожения только после получения разрешения таможенной службы. Уничтожает товар или транспорт заинтересованный гражданин за свои деньги и не допускает государственных расходов.

Уничтожение (таможенная переработка) не применяется, как извлечение финансовой выгоды. Ответственно перед таможенной службой лицо, которое поставляет товар. В случае, если это транспортное средство – ответственность возлагается на перевозчика.

Как оформить таможенный режим уничтожения

Проходит данный вид режима в несколько этапов.

Документы и заявления

Для получения разрешения на проведение данного вида переработки, нужно лично обратиться к таможенному органу. Это может осуществить любой гражданин. Обращаются исключительно письменно. Предоставляется после подачи заявления такая информация:

  • Заявление, имеющее произвольную форму для получения разрешения на проведение таможенного режима;
  • Отчет по выполнению условий, что предусмотрено в границах применяемых таможенных процедур за тот срок, на протяжении которого товар находился под ней;
  • Гражданское обязательство о намерении следования каждому условию таможенного режима.

Следует учитывать, что заявлений всего три: на приостановление действия процедуры, на обмен продукта другим, который эквивалентен данному, пока осуществляется процесс, а также заявление на продление срока действия таможенного уничтожения с описываемой ситуацией.

Необходимая документация

Условия

Таможенному режиму уничтожения подчиняются по Таможенному Кодексу такие товары:

  • Иностранная продукция, которая была ввезена и автотранспортные средства, фактически находящиеся на таможенной границе России;
  • Иностранная продукция и автотранспортные средства, которые были ввезены на таможенную территорию России и помещены под иные таможенные виды режимов, а также условно выпущенная продукция и транспорт.

Уничтожаются товары и транспорт с соблюдением законодательных требований об охране окружающей среды и исключением последующего восстановления вещи в первоначальном виде.

Процедура

После предоставления заявителем всех необходимых бумаг, таможенная служба их рассматривает, а затем принимает решение об отказе или разрешении гражданину на осуществление переработки продукции на таможенной территории. После принятия решения нужно оповестить об этом заявителя. Весь процесс не длится более месяца с момента предоставления всех нужных документов.

При грамотном оформлении, то, согласно принятым нормам, заявляющий человек, который получил полномочия представителя, получает разрешение к осуществлению переработки продукта на таможенной границе. Заявитель получает несколько экземпляров данного разрешения. Один получает он, а второй имеет обязательное подтверждение о получении соответствующего документа после указания паспортных данных.

После выдачи уполномоченным органом разрешения на проведение окончательной переработки продукта, гражданин действует декларантом, и подает продукцию на оформление с сопровождающей декларацией, где указывается рассматриваемый таможенный процесс.

Читайте также  Как стать таможенным декларантом

Для предоставления разрешения на помещение продукцию под таможенный режим уничтожения, должна быть подана в таможенную службу грузовая таможенная декларация, которая заполнена по нормам, которые установлены Комиссией Таможенного союза. При грамотном оформлении таможенная служба выдает свое решение в течение трех дней.

Срок и сборы

  • В статье 243 ТК описаны сроки. Период, допускающий предоставление права использования таможенного режима по уничтожению продукта в таможенной границе не превышает трех лет. Для получения длительного срока, заявитель предоставляет в уполномоченный орган основания.
  • Сами сроки действия таможенного режима окончательной переработки продукта начинаются с момента помещения этих товаров под рассматриваемый процесс. Если вывозятся отдельные партии — с момента перемещения через границу таможни первой партии.
  • Таможенное оформление автотранспортного средства, которое находится под таможенным режимом уничтожения, облагается таможенными сборами в государственной валюте, которая эквивалентна 15 долларам США за каждое авто, но не превышающее 0,1% от таможенной цены.
  • По таможенному оформлению товаров сборы взимаются по 0,1% таможенной цены в рублевой валюте и 0,05% — если это иностранные деньги.

О том, что осуществляется фактическое уничтожение товаров и транспорта говорит акт единой формы.

 Данный документ прикрепляется к грузовой таможенной декларации, которая находится в таможенной службе.

Ответственность и последствия

Следует понимать, что не допускается процесс помещения под уничтожение:

  • товары и автотранспортные средства, которые запрещены к ввозу в Россию;
  • предметы имеющие художественный, исторический и археологический статус в России и зарубежных государствах;
  • некоторые животные и растения, которые находятся на грани исчезновения;
  • товаров и транспортных средств, принятых таможенными органами в
  • если предмет относится к залоговому, пока не будут прекращены залоговые отношения;
  • товар и автотранспортное средство, изъятые по причине подозрения в контрабанде и других таможенных преступлениях;
  • арестованный товар и автотранспортное средство;
  • товары и автотранспортные средства, имеющие статус конфискованных.

Режим уничтожения будет завершен декларированием отходного материала, который образовался после процесса окончательной переработки. Декларирование предполагает составление акта уничтожения согласно Приказу ГТК РФ N 3.

Про уничтожение и иные таможенные режимы расскажет видео ниже:

Источник: http://uriston.com/tamozhennoe-pravo/oformlenie/rezhimy/unichtozhenie.html

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), глава 42

Таможенная процедура уничтожение

Таможенная процедура уничтожения товаров представляет собой обезвреживание либо приведение объектов в такое состояние, при котором теряются их потребительские и иные свойства. Такие изделия не могут быть восстановлены в первоначальном виде экономически выгодным методом. Рассмотрим далее этот режим подробнее.

Общие сведения

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения осуществляется на основании заключения, выданного уполномоченным органом.

В документе указывается место и способ, которым будет осуществляться обезвреживание груза. Операции с объектами проводятся под контролем сотрудников ФТС.

Данный режим предполагает освобождение от уплаты таможенных пошлин.

Разрешение

Для его получения субъект, который по ст. 186 ТК ТС может быть признан декларантом, подает заявление. Оно составляется в письменной форме. В заявлении необходимо указать:

  1. Название изделий и их код по ТН ВЭД, которые подлежат обезвреживанию.
  2. Стоимость, количество, место нахождения объектов.
  3. Предполагаемый способ, дата, территория, где будет осуществляться уничтожение товара, а также период, в течение которого будут проводиться соответствующие операции.
  4. Краткое описание причин, по которым субъект выводит груз из оборота.

Дополнительно

Кроме указанных выше, предоставляются сведения и документы, определенные приказом ФТС № 536 от 25.04.2007 г. К ним относят:

  1. Заключения органов, специально уполномоченных по законодательству РФ, регулирующему сферу охраны природы, на проведение санитарно-эпидемиологического и экологического контроля. Данные документы предоставляются, если имеются основания предполагать, что частичное или полное уничтожение объектов может нанести ущерб окружающей среде либо представляет потенциальную или непосредственную опасность для здоровья населения.
  2. Договор на обезвреживание груза с указанием времени и способа его осуществления.
  3. Документы, удостоверяющие факт безвозвратной утери уничтожения или повреждения груза вследствие непреодолимой силы или аварии.

Нюанс

Если таможенная процедура уничтожения заявляется относительно груза, который был безвозвратно потерян, поврежден или ликвидирован вследствие непреодолимой силы, аварии или в результате проведения с научными/коммерческими образцами операций, субъект, его декларирующий, указывает в своем заявлении дату и место событий. В соответствии со ст. 205 кодекса, он также должен подтвердить обстоятельства, при которых произошли данные события и причинно-следственную связь между ними и результатом. Кроме этого, декларант обязан сообщить об отходах, которые образовались вследствие такого уничтожения товара, возможность последующего их коммерческого использования. Если она существует, кроме названия и количества продуктов, указывается их стоимость.

Общие правила

Таможенная процедура уничтожения в отношении продукции, хранящейся на складе в зоне контроля, может заявляться его владельцем.

В числе обязательных документов, которые предоставляет декларант, присутствует заключение федеральной исполнительной инстанции, уполномоченной Правительством, о возможности, месте и способе выполнения соответствующих операций.

Читайте также  Как рассчитать таможенные платежи

Исключением является случай, когда груз безвозвратно утерян вследствие непреодолимой силы либо аварии. В качестве заключения могут использоваться:

  1. Акт об уничтожении. Он выдается, если груз был ликвидирован или поврежден в процессе проведения испытаний, тестирований, исследований, проверки, опытов, демонстраций или экспериментов либо он использовался при их выполнении. Акт выдается организацией, проводившей указанные операции.
  2. Лицензия на утилизацию объектов. Она выдается организацией, с которой декларант заключил договор на уничтожение.

Если к обезвреживанию заявлены коммерческие или научные образцы, оказавшиеся утилизированными или поврежденными вследствие совершения указанных выше операций, в качестве заключения выступает документация, составленная для ведения бухгалтерской отчетности, а также выписки из нее.

Сроки

Заявление декларанта рассматривается уполномоченным органом в течение периода, продолжительность которого не больше, чем установленный в ст. 196 ТК ТС временной промежуток для оформления выпуска изделий.

Для непосредственного обезвреживания/утилизации груза контрольная служба определяет срок проведения соответствующих операций, исходя из времени, необходимого для их выполнения заявленным методом.

При этом учитывается продолжительность транспортировки объектов из места их нахождения на территорию уничтожения. Срок выполнения операций проставляется служащим подразделения ФТС в строке «С» ДТ в форме отметки: «Уничтожить до……………..».

Запись заверяется печатью должностного лица или таможенного органа.

Контроль

Он распространяется на весь срок нахождения груза под процедурой уничтожения.

Все действия с объектами, в том числе их перемещение к месту утилизации/обезвреживания, а также непосредственная их ликвидация, осуществляются с разрешения должностных лиц подразделения ФТС.

В случае обнаружения служащими в ходе проверки документации признаков, которые дают основание полагать, что операции могут нанести значительный ущерб природе либо представлять непосредственную/потенциальную опасность для здоровья населения, выпуск груза осуществляется при условии предоставления декларантом оригиналов заключений органов, уполномоченных на проведения санитарно-эпидемиологического и экологического контроля.

Таможенная процедура уничтожения: специфика

Условия выполнения операций по фактической ликвидации груза должны исключать вероятность изъятия либо изменения его состояния (сокрытия, хищения, разукомплектования, подмены, потребления) в местах хранения, по пути следования и на территории непосредственной утилизации/обезвреживания. Таможенная процедура уничтожения должна занимать максимально короткое время. В положениях ст. 307 Кодекса предусматривается выполнение соответствующих операций с объектами, которые были подвергнуты повреждению до состояния, в котором не могут быть восстановлены с использованием экономически выгодных способов. При определении критерия коммерческой обоснованности специалисты исходят из сопоставления стоимости возвращения товаров в первоначальный вид и средней рыночной цены аналогичных изделий на дату оформления в отношении них режима таможенного уничтожения.

Виды операций

В процессе таможенного оформления товаров для проведения уничтожения выполняются следующие действия:

  1. Декларирование груза в соответствии с правилами режима.
  2. Выпуск объектов.
  3. Фактическое уничтожение груза.
  4. Оформление акта о проведенных операциях.

Исключения

В ст. 308 ТК ТС предусмотрен перечень объектов, которые не могут заявляться под процедуру уничтожения. К ним, в частности, относят:

  1. Исторические, культурные, археологические ценности.
  2. Животных и растения, относящиеся к видам, находящимся под особой охраной в соответствии с законодательствами стран-членов ТС либо международными договорами, а также их дериватов и частей. Исключение составляют случаи, когда их обезвреживание либо утилизация необходимы для пресечения распространения эпизоотий, эпидемий и карантинных объектов.
  3. Товары, которые приняты таможенной службой в качестве залога. Такие объекты хранятся в соответствующих местах до прекращения отношений, в связи с которыми он возник.
  4. Изъятые объекты либо грузы, находящиеся под арестом. К ним, в том числе, относят предметы, выступающие в качестве вещественны доказательств согласно законодательствам государств-членов ТС.
  5. Прочие грузы, перечень которых устанавливается по решению специальной комиссии.

Заключение

Таможенное уничтожение осуществляется строго под контролем должностных лиц подразделения ФТС. Особое внимание в процессе уделяется объектам, которые могут представлять опасность для здоровья граждан или природы.

При выявлении таких грузов процедура может проводиться только после получения соответствующих заключений от надзорных инстанций, действующих в сфере экологического и санитарно-эпидемиологического контроля. Законодательство не устанавливает конкретные сроки для проведения операций.

Однако в нормах оговорено, что процедура должна занимать по возможности максимально короткое время.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-tamozhennyj-kodeks-tamozhennogo-soyuza-tk-ts-glava-42-tamozhennaya-procedura-unichtozheniya.html

Таможенная процедура уничтожения: как проходит, какие товары не могут быть помещены под процедуру, правовая база и нюансы

Таможенная процедура уничтожение

Транспортировка и хранение грузов при пересечении границ Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) и на его территории сопряжены с рядом обстоятельств, приводящих к необходимости использования таможенных процедур (далее — ТП) уничтожения или отказа в пользу государства.

В этой статье рассмотрим аспекты применения таможенной процедуры уничтожения (далее — ТПУ) и требования, предъявляемые действующим законодательством к ее оформлению.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Что такое таможенная процедура уничтожения

Это законодательно урегулированный порядок действий, при котором иностранные товары уничтожаются частично или полностью, утрачивают потребительские и другие специфические свойства и не подлежат восстановлению в первоначальном состоянии.

Читайте также  Таможенный кодекс ЕАЭС когда вступит

Правовые основы

На начало 2019 года ТПУ регулируется следующими правовыми актами:

  1. Глава 34 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — ТК ЕАЭС).
  2. Глава 31 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  3. Приказ ФТС России от 07.02.2011 №216 (ред. от 04.07.2012) «Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения» (далее — приказ ФТС №216).
  4. Приказ ФТС России от 19.03.2012 №501 «О внесении изменений в приложения к приказу ФТС России от 07.02.2011 №216».
  5. Приказ ФТС России от 22.12.2010 №2523 «Об утверждении формы акта об уничтожении товаров под таможенным контролем» (далее — приказ ФТС №2523).
  6. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.09.2011 №732 «Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения» (далее — приказ Минприроды №732).
  7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования в ЕАЭС».

Какие товары не подвергаются ТПУ

Не допускается ТПУ для товаров, не соответствующих:

  • мерам нетарифного регулирования;
  • техническим регламентам;
  • требованиям санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного, фитосанитарного, радиационного контроля (ст. 249, ст. 7 ТК ЕАЭС).

ТПУ не применяется в отношении:

  • культурных, археологических и исторических ценностей;
  • животных и растений, их частей и дериватов, причисленных законами стран ЕАЭС или международными договорами к охраняемым видам, кроме обязательного уничтожения для пресечения эпидемий, эпизоотий и распространения карантинных объектов;
  • товаров, принятых в залог таможенными органами (далее — ТО), до прекращения отношений залога;
  • изъятых или арестованных грузов, в том числе вещественных доказательств.

Справка. Комиссия, состоящая из сотрудников ТО, вправе определять перечень иных товаров, в отношении которых не применяется ТПУ (ст. 248 ТК ЕАЭС).

ТПУ запрещена, если уничтожение:

  • вредит окружающей среде или опасно для жизни и здоровья людей;
  • заключается в потреблении согласно прямому назначению;
  • влечет расходы для государственных органов стран ЕАЭС.

Порядок уплаты пошлин и налогов

Ввозные пошлины и налоги не уплачивают только при условии непригодности отходов от ТПУ для дальнейшего коммерческого использования и невозможности их восстановления экономически выгодным способом (ст. 248 ТК ЕАЭС).

Отходы не подлежат таможенному контролю и считаются товарами ЕАЭС со дня признания непригодности или представления ТО документов, подтверждающих:

  • захоронение;
  • обезвреживание;
  • утилизацию;
  • уничтожение иным способом;
  • передачу отходов для совершения таких операций другими организациями.

Отходы или лом, представляющие коммерческий интерес:

  • рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию в таком состоянии;
  • помещаются под соответствующую ТП;
  • облагаются пошлинами и налогами, применяемыми к таким отходам или лому.

Для взимания платежей с отходов, образовавшихся после уничтожения, декларант или его таможенный представитель, классифицирует такие отходы согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД) и сообщает ТО наименование, количество и стоимость товара.

Справка. Перевозка, уничтожение товаров и утилизация отходов выполняются за счет декларанта, владельца груза или таможенного представителя (ст. 250 ТК ЕАЭС).

Основания для помещения товаров под процедуру уничтожения

Под ТПУ могут быть помещены товары, перемещенные через таможенную границу, в ходе транспортировки или при продолжительном хранении которых теряются потребительские качества или заканчивается срок их хранения, при условии, что возврат таких товаров невозможен или экономически невыгоден.

Необходимость в ТПУ возникает, когда:

  • транспортировка растягивается на продолжительное время, что становится причиной незапланированных транспортных расходов или непредвиденного роста ставок ввозных пошлин, которые владелец груза не в состоянии оплатить;
  • рост транспортных расходов или ввозных платежей делает товары неконкурентоспособными в сравнении с аналогичными на внутреннем рынке ЕАЭС и сбыт становится невыгодным для предпринимателя;
  • изменения правовых норм делают невозможным легальный ввоз груза на территорию ЕАЭС.

ТПУ заявляют в отношении грузов, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и не помещенных под ТП или помещенных под процедуры, не изменяющие статус товаров, под контролем ТО стран ЕАЭС:

  • временный ввоз;
  • таможенный склад;
  • беспошлинная торговля;
  • переработка на таможенной территории;
  • таможенный транзит;
  • свободная таможенная зона;
  • свободный таможенный склад и др.

Как поместить товары под ТПУ

До подачи декларации декларант уведомляет ТО, в регионе которого находятся товары, о намерении помещения их под ТПУ в произвольной письменной форме

В уведомлении указываются:

  • описание;
  • количество;
  • код согласно ТН ВЭД;
  • стоимость;
  • место нахождения;
  • предполагаемый способ уничтожения;
  • краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота;
  • место уничтожения;
  • сведения об отходах, образующихся после уничтожения.

К уведомлению декларант прикладывает заверенную копию заключения об уничтожении или возможности уничтожения, выданного уполномоченной организацией стран ЕАЭС, с указанием способа и места уничтожения товаров (ст. 249 ТК ЕАЭС).

Допускается использовать как заключение:

  • нотариально заверенную копию лицензии, выданной специализированной организации, заключившей договор с декларантом;
  • акт, выданный организацией, проводившей испытания с временно ввезенными для таких испытаний иностранными товарами (ст. 249 ТК ЕАЭС);
  • акт, составленный должностными лицами ТО, наблюдавшими за уничтожением (согласно приказу ФТС №2523);
  • заключение территориального органа Росприроднадзора (согласно приказу Минприроды №732).

Решение о разрешении ТПУ принимает начальник или заместитель начальника ТО (согласно приказу ФТС №216).

Для проведения процедуры ТО устанавливается срок с учетом:

  • времени, необходимого для уничтожения;
  • способа и места уничтожения;
  • сроков, указанных в заключении уполномоченного государственного органа страны ЕАЭС (ст. 250 ТК ЕАЭС) (при наличии).

После уничтожения товаров декларант обязан представить ТО подтверждающие документы либо акт организации, уничтожавшей или утилизировавшей товары.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: