Таможенная проверка как форма таможенного контроля

Содержание

Таможенный контроль после выпуска товаров

Таможенная проверка как форма таможенного контроля

За годы независимости таможенная служба стала надежным инст­рументом повышения уровня экономической и социальной безопасности страны.

Она  оказывает мультипликативный эффект на экономику, что благоприятно отражается на общих макроэкономических показателях.

Этому способствуют  совершенствование таможенного администрирования, оптимизация таможенного оформления и контроля, упрощение процедур для осуществления внешнеэкономической деятельности.

Принципы перехода от глобального таможенного контроля к выборочному, от контроля в процессе совершения таможенных операций к контролю после выпуска товаров отражены в новой редакции Таможенного кодекса.

На основе Киотской конвенции

Согласно нормам таможенный пос­таудит, являющийся одним из инструментов таможенного администрирования, должен способствовать максимальному упрощению и ускорению таможенного контроля при условии сохранения его эффективности (Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур, Киото, 18.05.1973г., далее – Киотская конвенция). По мнению Всемирной таможенной организации (WCO), наряду с использованием информационных технологий и системой управления рисками, это один из наиболее действенных инст­рументов современного таможенного администрирования. WCO исходит из того, что постконтроль (проверка товаров после выпуска) является важной частью современного таможенного контроля и содействия развитию торговли. С одной стороны, он позволяет справиться с растущим объемом перемещений товаров, с другой – создает благоприятные условия для участников внешней торговли.

Под контролем на основе методов аудита понимается совокупность мер, при помощи которых таможенная служба убеждается в правильности заполнения деклараций на товары и достоверности указанных в них сведений. При этом у причастных к декларированию лиц проверяются соответствующие книги учета счетов, документы, учетная документация и коммерческая информация.

Различают 2 формы таможенного аудита: аудит, проводимый после таможенного оформления, и аудит систем участников торговли. Посттаможенный аудит осуществляется для проверки деятельности лиц, участвующих в международной торговле.

В отличие от обычной таможенной проверки, при таможенном аудите финансово-хозяйственный результат внешнеторговой операции и результат таможенного оформления рассматриваются как часть общего бухгалтерского учета и налоговой отчетности.

Такой подход позволяет создать четкую и ясную картину внешнеторговых сделок, а также сопоставить данные таможенной и налоговой отчетности на основе бухучета.

Цель аудита – не только фактическая проверка финансово-хозяйственной деятельности участника ВЭД, но и выработка рекомендаций по совершенствованию его учетной работы и политики. Следствием такого процесса является упрощение порядка таможенного оформления.

Таможенный аудит должен помогать приспосабливать систему учета и отчетности участника ВЭД к требованиям таможенной службы.

А таможенные органы в свою очередь должны упрощать таможенный контроль тем участникам ВЭД, которые следуют всем требованиям и рекомендациям.

Зачем нужен аудит после таможенной очистки

Эксперт по таможенным вопросам проекта USAID «Торговля и доходы» Ирина Свифт пояснила методику постконтроля: таможня проверяет соблюдение таможенного и другого соответствующего законодательства, изучая бухгалтерскую отчетность и документацию участника ВЭД в его офисе после выпуска товаров.

Это удобно для таможни, поскольку она может более эффективно определить, действительно ли на основе анализа рисков были выпущены товары без нарушений законодательства.

И также удобно для участника ВЭД, заинтересованного в быстром выпуске товаров, снижении затрат на очистку и повышении показателей своей работы без нарушений благодаря улучшению внутреннего контроля.

Постконтроль – это действенная мера для борьбы с коммерческим мошенничеством и проверки эффективности методологии управления рисками.

Он позволяет увеличить объем торговли за счет быстрой таможенной очистки, при этом привлекать меньшее число сотрудников. Постаудит – обязательный стандарт в таможенном контроле.

В настоящее время он является основной формой таможенного контроля в США и странах ЕС. Также широко применяется в Японии, Южной Корее и Китае.

С позиций отечественного законодательства

Посттаможенный контроль (ПТК) в отечественной таможенной практике проводится для подтверждения соответствия сведений о таможенной стоимости, происхождении товаров, тарифной классификации, об освобождении от уплаты таможенных пошлин, возврате (возмещении) сумм таможенных платежей и т.д. При необходимости может затрагивать и другие области.

Проверка системы учета находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств, который обязаны вести юридические и физические лица, может применяться, в частности, в случае заявления лица о применении упрощенных процедур таможенного оформления (ст.200 Таможенного кодекса).

Также, если имеются достаточные и подтвержденные основания полагать о наличии нарушений таможенного законодательства, таможенные органы вправе провес­ти таможенный контроль после выпуска товаров (ст.201 ТК).

Проводя ПТК, таможенники имеют право проверять наличие товаров, проводить их повторный таможенный досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, проверять документы и информацию, относящуюся к внешнеэкономическим и последующим коммерческим операциям с данными товарами. Проверка может проводиться в местах нахождения юридического и физического лица, прямо или косвенно имеющего отношение к указанным операциям или владеющего необходимыми документами.

Основанием для ПТК  является решение начальника таможенного органа или лица, его замещающего, с указанием целей, сроков проведения проверки, состава проверяющих должностных лиц таможенного органа и проверяемого периода.

За одним и тем же контрактом (договором, соглашением) ПТК может проводиться не более 1 раза.

ПТК  и доначисление таможенных платежей могут осуществляться в течение 1 года с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Зарубежный опыт

Еще одна форма таможенного аудита – это аудит систем участников внешней торговли. Она применяется к тем, кому уже предоставлена или в отношении кого рассматривается возможность предоставления права на использование упрощенной формы таможенного оформления. Например, возможность подачи периодической таможенной декларации.

В ходе такой проверки аудиторы выясняют, каким образом работают информационные системы проверяемого лица, и достаточно ли точно они отражают внешнеторговые операции для соблюдения необходимых норм и правил.

В данном случае проверяется не конкретная торговая сделка или поставка товара, а общая информационная система учета таких сделок и поставок.

Помимо информационных систем проверяются и регламентирующие их работу документы. Интересно, что при такой форме аудита предусматривается вариант, когда участник внешнеторговой сделки проводит самостоятельную оценку своей деятельности по специально разработанным для этой цели критериям.

Логическим продолжением аудита систем является так называемый аудит развития. Это комплекс консультационных мероприятий для тех участников ВЭД, которые еще только разрабатывают новые системы учета.

Консультации таможенного аудитора на этапе проектирования позволяют изначально разработать и внедрить такую информационную систему, которая будет предоставлять таможенным органам наиболее полные сведения в простой форме.

Читайте также  Таможенное декларирование это

Настоящее и будущее контроля после выпуска товаров

Действующая система ПТК  несколько отличается от зарубежного посттаможенного аудита. Это конт­роль, проводимый сотрудниками таможенных органов самостоятельно. Основная его цель – выявить нарушения законодательства и взыскать неуплаченные платежи в бюджет, а не формировать имидж и определять уровень риска конкретного участника ВЭД.

Для действенной реализации системы постконтроля, предусмотренного стандартами WCO, есть правовая основа.

Дело за дальнейшим формированием методологических и технических решений, развитием соответствующей нормативной базы.

Для этого нужно не только совершенствовать таможенную систему, но и отойти от принципа приоритета сбора таможенных платежей к упрощению процедур торговли и контролю над цепями поставок.

При этом система управления рис­ками (СУР) и постконтроль должны быть связаны друг с другом, как этого требуют международная практика и Таможенный кодекс.

В будущем для развития института таможенного аудита ключевым станет вопрос о применимости его результатов. Их можно будет использовать для:

●подтверждения финансовой устойчивости и платежеспособности участника ВЭД, получающего отсрочку/рассрочку по уплате таможенных платежей;

●выяснения  причин добровольного исправления допущенных ранее при таможенном оформлении ошибок и неточностей;

●учета при оценке деятельности участников ВЭД,  в том числе  тех из них, кто уже получил или претендует на упрощенную форму таможенного оформления и таможенного контроля.

Для законопослушных участников ВЭД таможенный аудит может стать инструментом повышения безопасности ведения бизнеса, способом получения различных упрощений и сокращений количества применяемых форм таможенного контроля. Применение СУР и постконтроля таможенной службой создаст возможности для развития института таможенного аудита – необходимого элемента госрегулирования внешнеэкономической деятельности.

Раздел «Таможня» ведет Гульнора АБДУНАЗАРОВА, наш спец. корр.

Источник: https://gazeta.norma.uz/publish/doc/text125936_tamojennyy_kontrol_posle_vypuska_tovarov

Проверка документов и сведений как форма таможенного контроля: цели, нормы, средства

Таможенная проверка как форма таможенного контроля

На органы таможни возложена задача по контролю за перемещением грузов через границу.

Этот контроль осуществляется различными способами: таможенники проверяют бумаги на товар, осматривают багаж, грузы и помещения, досматривают людей и проводят комплексные таможенные проверки. Некоторые формы контроля применяются при необходимости, например, осмотр помещений.

А вот без проверки декларации и других бумаг растаможить груз вряд ли получится. Обо всех правилах и тонкостях таможенной проверки документов читайте в нашей статье. Дополнительно немного поговорим о возможных последствиях и о том, как лучше вести себя с проверяющими.

Нормативное регулирование

Ключевые правила проведения таможенной проверки документов сформулированы в следующих правовых актах:

  • Таможенный кодекс ЕАЭС, который содержит базовые принципы и порядок такой проверки;
  • российский федеральный закон о регулировании таможенных отношений, который дополняет кодекс по некоторым вопросам (например, нормы о проверке документов после выпуска товара).
  • ведомственные акты таможенной службы, регламентирующие процедурные моменты (например, Приказ ФТС о порядке проверки документов после выпуска товара; различные инструкции для работников таможни, планы проверок).

Ответственность декларанта (перевозчика, владельца товара) за выявленные нарушения или недостоверные сведения установлена двумя кодексами: Уголовным и об административных правонарушениях.

Ответы на спорные вопросы и сложные ситуации следует искать в судебных актах высших судов (постановления Пленума ВС о применении таможенного законодательства).

Суть и виды

Таможенная проверка документов — это совокупность мероприятий по проверке и анализу представленных в таможню бумаг и данных.

Основная цель – убедиться в достоверности сведений о товаре и подлинности переданных в таможню документов, выявить нарушения закона и устранить их.

Если нарушения серьезные, то виновника привлекут к ответственности, а товар не выпустят с таможни.

Какие именно бумаги могут проверить таможенники:

  • декларацию на товары (или груз);
  • бухгалтерские, коммерческие и иные документы, которые представлены в подтверждение вписанных в декларацию данных (договоры и контракты, счета-фактуры, накладные, платежные, учредительные документы и т.д.);
  • перевозочные документы (договоры с перевозчиком, транспортные накладные, коносаменты, инвойсы и т.д.);
  • документы на груз (сертификаты происхождения, фитосанитарные сертификаты и др.);
  • непосредственно информация, которая содержится во всех перечисленных документах;
  • письменные пояснения владельца груза.

Перечень не исчерпывающий, ведь таможенные и сопроводительные бумаги могут быть различными, для некоторых процедур даже допускается составлять вместо декларации заявления в произвольной форме.

Проверка документов бывает нескольких видов:

  • до выпуска груза с таможни (проводится в сроки, отведенные на принятие решения о выпуске груза с таможни);
  • начатая до и оконченная уже после выпуска груза (при условии, что за товар оплачены все пошлины и передано обеспечение на их доплату);
  • начатая уже после выпуска грузов с таможни (проводится по обращению самого декларанта или по решению органов таможни с использованием системы управления рисками, то есть, чаще проверяют тех, кто подозревается в непрозрачности схем и отнесен к категории высокого риска).

В развитии российского таможенного законодательства прослеживается некая тенденция: сместить акцент на проверку уже после выпуска груза, чтобы упростить и ускорить таможенные операции и процедуры. Эффективность контроля при этом тоже повышается, ведь времени на проверку после выпуска груза таможенникам предоставляется больше.

Ещё в рамках таможенной проверки документов дополнительно может проверяться таможенная стоимость груза и его происхождение. В таких случаях порядок проверки будет иметь некоторые особенности.

Как проходит проверка документов

Чтобы исключить возможные нарушения прав декларанта (перевозчика и других проверяемых лиц) при проверке бумаг, законом определены правила и сроки её проведения. Любые нарушения этих правил со стороны проверяющих это повод обратиться с жалобой в суд.

Правила

Сотрудники таможни при проверке документов должны:

  • соблюдать законные права лиц, чьи документы проверяются;
  • запрашивать дополнительные документы и сведения для проверки только при наличии обоснованных подозрений, что в декларации (заменяющем её документе) содержатся недостоверные или неполные данные;
  • соблюдать законные сроки, отведенные на проверку (30 дней с момента предоставления всех бумаг на проверку или окончания срока на их предоставление – для проверки до выпуска; 60 дней – для проверки, начатой после выпуска).

Что касается проверяемых, то им следует:

  • подавать все запрошенные бумаги в установленные в запросе сроки (можно письменно попросить продлить эти сроки с указанием причины, но не больше, чем на два месяца);
  • если по объективным причинам отдать документы невозможно (их просто не существует или нет возможности получить), представить письменные пояснения с указанием этих причин и при наличии дополнительных данных о грузе, его стоимости или происхождении;
  • передавать документы в оригиналах или заверенных копиях; если бумаги оформлены в электронном виде, к ним прилагать их бумажные копии;
  • к документам на иностранном языке прилагать заверенные у нотариуса переводы.

Документы

  • По общему правилу все действия таможенников оформляются процессуальными документами. При проверке бумаг дел обстоит немного иначе.
  • Получив декларацию (или заменяющий её документ), сотрудники таможни проверяют содержащиеся в них сведения и все приложения (без составления решения об этом).
  • Если есть необходимость, оформляется письменный мотивированный запрос о предоставлении дополнительных бумаг или сведений.
  • По результатам проверки, если обнаружены неверные данные в декларации, сотрудниками таможни подготавливается решение о внесении изменений в указанные в декларации сведения (по специальной форме). Этот же документ оформляется, если запрошенные таможней бумаги не были предоставлены.

Процедура

Непосредственно проверка заключается в следующем:

  • сначала проверяется сам документ (его подлинность, правильность оформления, наличие всех реквизитов, печати, подписей и т.д.);
  • затем проверяются все сведения в этих документах (о владельце груза и перевозчике, о происхождении груза, его стоимости, классификации, весе и т.д.).
Читайте также  Как считаются таможенные платежи

Для этого проверяющий сопоставляет информацию из разных документов между собой (например, сравнивает декларацию и сопроводительные бумаги на груз), запрашивает данные из других госорганов и государств, из банков о платежах.

При необходимости назначается экспертиза (например, подлинности бумаг). Если проверяется стоимость по декларации, то её сравнивают с ценой из договора и бухгалтерских счетов, а также с прайсами продавца и с ценами на аналогичные товары.

Стоимость в декларации занижена – значит, будет корректировка и требование доплатить пошлину.

Если проверка начата до выпуска груза с таможни:

  1. Сначала проверяется сама декларация (другой документ).
  2. Затем при необходимости запрашиваются дополнительные документы. Срок – или 4 часа до окончания рабочего дня, или 1 день (если эти документы повлияют на размер пошлин).
  3. По окончании проверки принимается решение о выпуске груза или о внесении изменений в декларацию.

Проверка после выпуска груза немного отличается:

  1. Начинается или по обращению самого владельца груза о корректировке декларации или по решению таможни (оформляется запрос о предоставлении документов).
  2. Срок проверки – 30 дней (если было обращение) или 60 дней. Срок считается соответственно от момента подачи обращения или предоставления всех запрошенных бумаг и сведений.

Защита прав и правовые последствия

Чем заканчивается проверка документов на таможне:

  • все данные из декларации подтверждаются, а товар с таможни выпускают (а если он уже выпущен, декларанта информируют, что все в порядке и можно забрать назад обеспечение);
  • если данные не подтвердились, оформляется решение о корректировке декларации и уже после этого выпускается товар;
  • если запрошенные бумаги или сведения не были переданы в таможню, и из-за этого данные по декларации не подтвердились, также принимается решение о её корректировке.

Если корректировка касается стоимости груза, то придется не только вносить изменения в декларацию и другие документы, но и доплачивать пошлину.

Наконец, если будет обнаружено недостоверное или неполное указание сведений в декларации, нарушителя привлекут к административной ответственности.

Как быть, если с решением органов таможни проверяемый не согласен?

  • подать письменную мотивированную жалобу в вышестоящий таможенный орган (срок на это – 3 месяца);
  • пожаловаться в суд (надо также успеть в первые 3 месяца) на действия или бездействие таможенников.

Подавая в таможню декларацию и любые другие бумаги, следует знать: их обязательно проверят. Если найдутся нарушения или фальсификации, с оформлением груза возникнут проблемы. Поэтому лучше сначала все проверять, а потом отдавать в таможню.

Что нужно знать участнику внешнеэкономической деятельности о таможенной проверке, расскажет это видео:

Источник: http://uriston.com/tamozhennoe-pravo/kontrol/proverka-dokumentov.html

Таможенная проверка как форма таможенного контроля

Таможенная проверка как форма таможенного контроля

В современных условиях интеграции России в мировое хозяйство, необходимости сокращения времени таможенного оформления, при одновременном требовании соблюдения таможенного законодательства повышается значение таможенного контроля.

Результативность таможенного контроля заключается в обеспечении перемещения товаров через таможенную границу РФ с соблюдением законов и норм, определенных таможенным законодательством России. Гарантию соблюдения этих норм при перемещении товара обеспечивает только достаточно полный таможенный контроль.

Вместе с тем упрощение формальностей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, и сокращение времени таможенного оформления не позволяют осуществлять достаточно полный таможенный контроль непосредственно при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

В этих условиях возрастает роль таможенного контроля после выпуска товаров.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

— исследование сущности, целей и задач таможенной проверки;

— исследование особенностей проведения таможенной проверки;

— исследование механизма реализации форм таможенной проверки;

— выявление основных проблем проведения таможенной проверки в процессе таможенного контроля.

Глава 1. теоретические основы таможенной проверки после выпуска товаров

1.1 Понятие и сущность таможенной проверки, как основной формы контроля после выпуска товаров

Под таможенным контролем понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза и Российской Федерации.

Таможенный контроль есть действенное средство выявления и предупреждения преступлений и иных нарушений таможенного законодательства[1].

В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации. таможенный контроль правовой товар

Объекты таможенного контроля и места его проведения определены статьей 95 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС)[3].

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

В условиях работы таможенного кодекса таможенного союза, действующего с 1 июля 2010 года появилась новая форма таможенного контроля — таможенная проверка, которая предусматривает проверку факта выпуска товаров и достоверности сведений, указанных в таможенной декларации. в начале августа 2012 г. вступил в силу новый приказ фтс россии, которым установлен порядок действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки. приказ, ранее регулировавший эти отношения, был отменен. таможенная проверка проводится таможенными органами с целью контроля соблюдения лицами требований, установленных законами тс и законодательством стран – участниц таможенного союза

Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Статьей 99 ТК ТС «Таможенный контроль после выпуска товаров» определено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем[4].

Законодательством государств-членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 (пяти) лет.

Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и 19 ТК ТС.

Таможенная проверка является основным механизмом проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено ТК ТС.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена таможенного союза в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза.

Под проверяемыми лицами понимаются:

  • декларант;
  • таможенный представитель;
  • перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
  • лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель;
  • лицо, осуществляющее временное хранение товаров;
  • владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;
  • уполномоченный экономический оператор;
  • иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру;
  • лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного ТК ТС, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

Источник: http://referat.yabotanik.ru/tamozhennaya-sistema/tamozhennaya-proverka-kak-forma-tamozhennogo-kontrolya/326328/459228/page1.html

Документальный контроль как форма таможенного контроля (стр. 1 из 5)

Таможенная проверка как форма таможенного контроля

Введение

Сущность документального контроля как формы таможенного контроля

Организационная характеристика Белгородского восточного таможенного поста

Читайте также  Цели и задачи таможенной службы

Документы, необходимые для проведения операций таможенного контроля

Оценка операций документального контроля товаров

Основные направления совершенствования документального контроля товаров помещаемых под режим экспорта

Заключение

Список использованных источников

Введение

Таможня — организация, по определению призванная защищать интересы государства при внешнеэкономической деятельности его субъектов. Не вызывает сомнения, что сегодня один из высших интересов любого государства, особенно — России, лежит в экономической сфере. Это означает, прежде всего, защиту интересов производителя.

В отношении внешнеэкономической деятельности такая защита, как правило, выражается в стимулировании экспорта собственных товаров на внешние рынки, благоприятствовании ввозу отсутствующих в стране комплектующих, необходимых для производителей, а также в возведении барьеров для иностранных товаров — конкурентов отечественной продукции.

Такая форма контроля как документальный является наиболее трудоемкой и требует значительного времени на ее проведение.

Таким образом, актуальность выбранной темы обусловлена особой значимостью такого объекта документального таможенного контроля как товары, помещаемые под режим экспорта.

Цель работы заключается в разработке основных направлений совершенствования документального контроля товаров под режимом экспорта.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

изучить сущность документального контроля;

дать организационную характеристику таможенного поста;

дать оценку операций документального контроля товаров;

определить основные направления совершенствования документального контроля товаров под режимом экспорта.

Предметом исследования является документальный контроль товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта.

Исследование проводилось в период с 2007-2009 годы.

Методологическая основа включает в себя системный подход и методы комплексного и сравнительного анализа.

Объектом исследования является таможенный пост.

Структура работы включает: введение, основную часть, состоящую из пяти вопросов, заключение, список использованных источников, приложения.

При выполнении работы был использован ряд учебной и научной литературы. Нормативно-правовой основой послужил таможенный кодекс российской Федерации от 28 мая 2003 года в редакции от 2 января 2010 года.

Сущность документального контроля как формы таможенного контроля

Таможенный контроль наряду с таможенным оформлением, согласно статье 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, является одной из важнейших функций таможенных органов.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Уяснение сущности таможенного контроля невозможно без рассмотрения системы принципов таможенного контроля, к числу которых относятся:

всеобщность таможенного оформления и таможенного контроля [1.1, ч.1, ст.14];

законность таможенного оформления и таможенного контроля [1.1, ч.2, ст.14];

принцип минимальной необходимости таможенного контроля, запрета использования таможенного оформления и таможенного контроля в качестве административной нетарифной меры регулирования [1.1, ч.3, ст.14];

выборочность и достаточность таможенного контроля [1.1, ч.1, ст.358];

использование системы управления рисками при выборе форм таможенного контроля [1.1, ч.2, ст.358];

возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля [1.1, ст.386];

использование методов анализа рисков для определения и степени проверки [1.1, ч.3, ст.358];

выработка стратегии таможенного контроля Федеральной таможенной службой [1.1, ч.4, ст.358];

сотрудничество с таможенными органами иностранных государств [1.1, ч.5, ст.358];

взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, их профессиональными объединениями [1.1, ч.6, ст.358];

создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу [1.1, ч.1, ст.403];

недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля [1.1, ст.365];

безопасность применения технических средств таможенного контроля [1.1, ч.1, ст.388].

Согласно ст.358 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный контроль может проводиться только таможенными органами и только в формах, перечисленных в ст.366 Таможенного кодекса Российской Федерации, а именно:

проверка документов и сведений;

устный опрос;

получение пояснений;

таможенное наблюдение;

таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

личный досмотр;

проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;

таможенная ревизия.

Проверка документов и сведенийформа таможенного контроля, применяемая должностным лицом таможенного органа при проведении таможенного оформления, для проверки документов.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, проверка документов и сведений обозначена документальным контролем.

Проверка документов и сведений — форма таможенного контроля, применяемая должностным лицом таможенного органа при проведении таможенного оформления товаров, для целей: проверки правильности оформления документов; установления подлинности документов; проверки достоверности сведений, содержащихся в документах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 367 Таможенного кодекса Российской Федерации целями применения данной формы таможенного контроля являются:

установление подлинности документов (срок действия, наличие и подлинность необходимых реквизитов (печати, подписи, штампы);

проверка достоверности сведений, содержащихся в документах (данные об отправителе, получателе товара, декларанте, сведения о перемещаемых товарах (наименование, стоимость, количество, страна происхождения и др.), сведения об уплате таможенных платежей и др. данные);

проверка правильности оформления документов (правильность заполнения соответствующих граф ГТД, отсутствие исправлений).

Проверка документов и сведений проводится в несколько этапов:

а) проверка самих документов на предмет их подлинности и правильности оформления (проверка формы документа);

б) проверка сведений, необходимых для таможенных целей (проверка содержания документа).

При реализации данной формы таможенного контроля таможенные органы не связаны представленными документами и сведениями, содержащимися в них, а потому самостоятельно вправе пользоваться информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств.

Перечни проверяемых документов и сведений зависят от конкретных таможенных операций и таможенных процедур (представление товаров в месте прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, оформление внутреннего таможенного транзита, помещение товаров на временное хранение, таможенное декларирование товаров).

Проведение проверки документов и сведений, в отдельных случаях, допускается до перемещения товаров через таможенную границу. Например, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации [1].

Организационная характеристика Белгородского восточного таможенного поста

Таможенным постом является подразделение таможни, которое проводит полное таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории.

В отличие от таможни не обладает правами юридического лица.

Иначе говоря, таможенный пост представляет собой структурный элемент таможни и находится на территории, подпадающей под юрисдикцию таможни, которой подчиняется данный пост.

Белгородский восточный таможенный пост находится по адресу: г. Белгород, ул. К. Заслонова, 90. В соответствии с приказом ФТС России от 23 декабря 2009 года № 2338 «О ликвидации Белгородского западного таможенного поста Белгородской таможни» в настоящее время является составной частью единого Белгородского таможенного поста.

В структуру Белгородского таможенного поста входят следующие отделы: отдел таможенного регулирования и контроля №1, отдел таможенного регулирования и контроля №2, досмотровый отдел, отдел документационного обеспечения, отдел административных расследований.

На Белгородском таможенном посту, крупнейшем пункте таможенного оформления в Белгородской таможне внедрено электронное декларирование с применением сети Интернет, осуществлена схема совмещения двух складов временного хранения.

Один из них — склад временного хранения открытого типа, учрежденный ООО «Белтрансэкспедиция» с пропускной способностью до 350 железнодорожных вагонов и 200 автомобилей в сутки и возможностью трансформирования полезных площадей.

Документы, необходимые для проведения операций таможенного контроля

Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации либо осуществляющие деятельность, подконтрольную таможенным органам, обязаны представлять последним документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.

Источник: http://MirZnanii.com/a/218056/dokumentalnyy-kontrol-kak-forma-tamozhennogo-kontrolya

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: